México, 14 de mayo (Reforma).- La Procuraduría General de la República prepara la creación de un Cuerpo Federal de Investigaciones, con nivel de Subprocuraduría, que por vez primera concentrará en una sola área su aparato policiaco, de inteligencia y de servicios periciales.
Como parte de la reestructuración de la PGR, este nuevo organismo tendrá bajo su mando lo que ahora son la Policía Federal Ministerial, la Coordinación de Servicios Periciales y el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI).
Mariana Benítez Tiburcio, subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales, dijo a REFORMA que esta decisión responde a que la PGR debe adaptarse a un nuevo sistema penal con juicios orales donde los requisitos para las investigaciones serán más exigentes.
“Uno de los grandes aspectos que queremos reformar y que ya está diagnosticado y proyectado es que va a haber una sola área de inteligencia en este nuevo cuerpo de investigación. Tendrá un área de periciales, una de investigadores y una de inteligencia. Tendrá que ser un nivel de subprocuraduría, sin que le llamen subprocuraduría.
“Nuestra realidad es que necesitábamos conjuntar en un solo cuerpo toda la inteligencia, dado que estaba esparcida por toda la institución y entre ellos (los órganos de la PGR) no se hablaban ¿cómo vas a tener una atención integral, si no tienes forma de articular toda la información que genera la procuraduría?”, cuestionó.
Benítez apuntó que este cuerpo, cuyo nombre se definirá próximamente, viene acompañado de un nuevo concepto donde los policías se convertirán en detectives investigadores y muchos de ellos ni siquiera tendrán necesidad de portar armas.
“Tenemos que cambiar y reclutar a un nuevo grupo de personas que se van a dedicar justamente a hacer tareas de investigación y entonces en ese perfil realmente no van a ser policías, van a ser investigadores. La gran mayoría de ellos no van a tener que traer ni un arma”, explicó.
Aseguró que no se trata de convertir por decreto a los policías en detectives de un día para otro y por ello mencionó que en esta transformación serán auxiliados por un reformado Instituto de Formación de Cuerpos Ministeriales, de Investigadores y Peritos.
El organismo que relevará al actual Instituto de Formación dependerá directamente del Procurador e implementará un sistema de profesionalización y de carrera diseñado por Mauricio Merino, quien elaboró programas similares para el IFAI y el IFE.
Estos planes ya han sido entregados al Senado de la República y requerirán de modificaciones a la Ley Orgánica de la PGR y su Reglamento.
Descentralización
La reestructuración también prevé la desaparición de la Coordinación General de Delegaciones, subordinada a la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo (SCRPPA), que a su vez se pretende renombrar como Subprocuraduría de Operación Territorial.
En lugar de una coordinación única y centralizada, dijo la subprocuradora, las 32 delegaciones de la PGR tendrán cinco coordinaciones que serán al mismo tiempo fiscalías regionales, aunque seguirán dependiendo de la misma subprocuraduría.
Las regiones de las futuras Fiscalías Noroeste, Occidente, Noreste, Centro y Sureste fueron segmentadas con base en la estrategia que anunció el Gobierno federal, el 10 de enero pasado, en el Consejo Nacional de Seguridad Pública.
Cada fiscalía coordinará de 5 a 8 delegaciones estatales de la PGR y serán provistas de plazas que serán distribuidas en seis tipos de personal: de Inteligencia, Servicios, Táctico, Tecnológico, Jurídico y de Asuntos Internos.
La funcionaria explicó que esta modificación en buena medida responde a que el 88.48 por ciento de las averiguaciones previas se desahogan en las delegaciones y al mismo tiempo el 73 por ciento del presupuesto se destina a áreas administrativas. Sólo un 10 por ciento va a las áreas operativas.
Ajustan SEIDO y SEIDF
Mariana Benítez anticipó que la Unidad Especializada en Delitos Fiscales y Financieros, que depende de la Subprocuraduría de Delitos Federales (SEIDF), será integrada a la Unidad Antilavado de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO).
A esta subprocuraduría además le será adscrita la Coordinación General de Información y Análisis Financiero (CGIAF), que fue creada en diciembre pasado y por ahora depende de la oficina del Procurador.
No obstante, la SEIDO perderá su área de policía y la de inteligencia, es decir la Coordinación Técnica, que serán trasladadas al cuerpo de investigadores federales.
“La SEIDO ahorita tiene su propio cuerpo de inteligencia, su propio cuerpo policiaco, haz de cuenta que se cuece a parte, como si fuera una procuraduría dentro de nuestra procuraduría y ese es uno de los grandes problemas que nosotros advertimos en cuanto a la cooperación. No puede haber áreas aisladas que no respondan a las demás áreas que tenga la procuraduría”, dijo Benítez.
Por su parte, la SEIDF podría ser denominada como Subprocuraduría de Investigaciones Especiales.
Impulsan el respeto a derechos
El proyecto de reestructuración de la PGR también comprende la creación de una Fiscalía Especial para Violaciones de Derechos Humanos, que dependerá de la Subprocuraduría del mismo nombre.
Mariana Benítez Tiburcio, subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales, precisó que no desaparecerán las Fiscalías para Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión y la de Violencia contra las Mujeres, pero la duda es si continúan en la Subprocuraduría de Derechos Humanos o se adscriben a otra como la SEIDF.
En relación a la Dirección General de Servicios Aéreos, como parte de la reestructuración de la PGR, prácticamente liquidada en el sexenio pasado, Benítez dijo que el área como tal no desaparecerá y consideró que por ahora la dependencia sólo evalúa contar con aviones para el traslado de reos, rubro en el que estima que necesitan por lo menos 3 aeronaves.
Abel Barajas
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